Agenda 21

AGENDA 21

El origen de la Agenda Local 21 se encuentra en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible, también denominada "Cumbre de la Tierra", celebrada en Río de Janeiro en 1.992.

Surge del "Programa Global para el desarrollo sostenible en el siglo XXI" –Programa 21–, enmarcado dentro de la mencionada Cumbre de la Tierra, que reconoce el protagonismo de las autoridades locales en el desarrollo sostenible: [...] Las autoridades locales se ocupan de la creación, el funcionamiento y el mantenimiento de la infraestructura económica, social y ecológica... en su carácter de autoridad más cercana al pueblo, desempeñan una función importantísima en la educación y movilización del público en pro del desarrollo sostenible. (Programa 21. Cap. 28).

La Agenda Local 21 es un compromiso de actuar hacia la mejora ambiental continua del municipio que se manifiesta a través de la elaboración de un Plan de Acción Local, determinando unos objetivos y estrategias comunes en las políticas municipales.

Se trata de un proyecto que se construye alrededor de los siguientes principios:

  • Integración de la sostenibilidad en todos los campos de la gestión municipal a través de la cimentación de un proyecto transversal y global.
  • Continuidad, puesto que se trata de un proyecto de futuro con una visión a largo plazo.
  • Participación y movilización de la cooperación entre todos los agentes sociales, económicos e institucionales.

Con la Agenda 21 de Albuñol se pretende que sea un municipio sostenible e integrador, con una orientación clara de la política municipal hacia una posición más respetuosa con el medio ambiente y logra una mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos y ciudadanas.


AGENDA 21 ALBUÑOL

La Agenda 21 de Albuñol, comenzó en el año 2.001, cuando el 5 de diciembre, aprobó por Pleno la Firma de la Carta de Aalborg y la adhesión a RECSA (Red de Ciudades Sostenibles de Andalucía) comprometiéndose a mejorar la calidad del medio ambiente del municipio y logar una desarrollo sostenible.

En el año 2.007, debido al impulso desde la Diputación de Granada a las Agendas 21 locales, el municipio comienza a elaborar su Diagnóstico Ambiental Municipal, finalizándolo ese mismo año. Para realizar el Plan de Participación Ciudadana, en el año 2.007 se creó el Foro de participación de Agenda 21, se aprobó su reglamento de funcionamiento. Ha tenido poca actividad, puesto que sólo se reunió una vez con todos sus miembros.

Ese mismo año, se pone en marcha el programa de la Junta de Andalucía, "Programa de Sostenibilidad Ambiental Ciudad 21", al cual se adhiere Albuñol en 2.008, tal y como queda reflejado en la "ORDEN de 14 de febrero de 2008, por la que se resuelve el procedimiento de adhesión de municipios andaluces al Programa de Sostenibilidad Ambiental Ciudad 21, en la provincia de Granada".

Así mismo el 31 de octubre de 2.008 el Ayuntamiento de Albuñol firma el Protocolo General de intenciones entre la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Albuñol para el Desarrollo del programa de Sostenibilidad Ambiental Ciudad 21.

Ese mismo año también solicita la inclusión en la "Red Provincial de Municipios por el Clima".

Avanzando en Sostenibilidad, por Resolución de la Alcaldía de la Presidencia, y ratificada por Acuerdo Plenario de fecha 9 de julio de 2.009, el Excmo. Ayuntamiento de Albuñol, suscribe el Pacto de Alcaldes por el Clima.


PACTO DE LOS ALCALDES

El Pacto de Alcaldes es una iniciativa de la Comisión Europea, orientada a las autoridades locales para la lucha contra el cambio climático. Supone un compromiso voluntario y unilateral de las ciudades firmantes para ir más allá de los objetivos de la política energética de la UE en cuanto a la reducción de emisiones de CO2 mediante una mayor eficiencia energética y la producción y empleo de energía más limpia. El principal objetivo de las ciudades adheridas a este Pacto es la reducción de las emisiones de CO2 en un 20% para 2020 a través de la eficiencia energética y las acciones de energía renovables.

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PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Los Planes de Acción se definen como instrumentos estratégicos en los que se enmarcan los objetivos de un proceso a medio y largo plazo de mejora continua y ascendente hacia el desarrollo sostenible.

ESTRUCTURA PLAN DE ACCIÓN

Una vez se ha definido la metodología, el Plan de Acción se ha articulado en torno a Líneas estratégicas, que se desarrollan en programas y acciones específicas, es decir, avanzamos desde lo más general a lo más concreto.

PAL Albuñol

 

Borrador PAL

PROPUESTA DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL PLAN DE ACCIÓN LOCAL.

1 Principios y objetivos

Los principios que orientan y definen este Plan de Acción son los siguientes:

  • Establecer un Plan ajustado a la realidad y necesidades de los albuñolenses.
  • Conservación de la biodiversidad existente en el municipio.
  • Minimizar la presión sobre el medio ambiente.
  • Reducción de la presión sobre el medio.
  • Preservación de los recursos naturales para las generaciones futuras.
  • Conservación y preservación de la biodiversidad.
  • Una economía local dinámica y fuerte.
  • Favorecer la participación mediante la formación y la información en relación a todos los temas medioambientales.
  • Establece acciones que permitan la consecución de los objetivos señalados.

1.1 Objetivos

Los objetivos generales de la Agenda 21 de Albuñol son los siguientes:

  • Controlar, disminuir o eliminar la incidencia ambiental negativa de las diversas actividades sobre el medio.
  • Fomentar una conciencia territorial elevada y garantizar la protección de los recursos naturales, a partir de la instauración de valores como el respeto y conocimiento, que nos lleven a un consumo sostenible de éstos.
  • Concienciar, sensibilizar y formar.
  • Lograr adecuados niveles de participación.
  • Participar en programas provinciales, regionales o nacionales.
  • Fomentar en la empresa las buenas prácticas y la necesidad del cumplimiento ambiental.
  • Ejercer influencia sobre las administraciones u otros agentes para evitar que proyecten actuaciones nocivas para la zona.

LINEA ESTRATÉGICA 1: GESTIÓN DEL AGUA

PROGRAMA 1.1 SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENCIACIÓN

1.1.1 Campaña de Difusión de Uso y Gestión Sostenible del Agua en Albuñol.

ACCIÓN 1. Diseño y edición de material de campaña (folletos, carteles y paneles) adaptados a los distintos grupos de edad.

ACCIÓN 2. Instalación de paneles en instalaciones municipales.

ACCIÓN 3. Elaboración de una guía de buenas prácticas en la utilización del agua, esta guía contendrá especificaciones para el hogar, agricultura y empresas.

ACCIÓN 4. Elaboración y entrega de materiales didácticos a los docentes. Los materiales a generar abordarán aspectos como el origen del recurso, distribución, controles de calidad, tratamientos,..., dedicando especial atención a realizar comparativas de gestión, económicas, sociales, ...

1.1.2 Plan de Ahorro de Agua Integral en el municipio de Albuñol

Acción 1. El Ayuntamiento distribuirá entre los vecinos, un kit de ahorro de agua, compuesto por 2 perlizadores de agua. Se realizará una muestra del 25% de viviendas existente, aproximadamente unas 500.

Acción 2. Cuando se creen zonas verdes o sea necesario modificar vegetación existente, solo se plantarán especies autóctonas o de xerojardinería.

Acción 3. Implantar un horario de riego eficiente.

1.1.3 Ordenanza sobre gestión y uso Eficiente del Agua en el Término Municipal de Albuñol.

PROGRAMA 1.2 MEJORA DE LOS SERVICIOS A LOS CIUDADANOS

1.2.1 Renovar la red de abastecimiento/saneamiento, en los núcleos de población.

1.2.2 Mejora de la calidad del agua de riego

1.2.3 Eliminación de punto de vertidos de aguas residuales sin tratamiento

1.2.4 Realizar estudio Acuífero Albuñol

1.2.5 Estudio y mejora de los Lugares de Interés ligados al patrimonio fluvial.


LINEA ESTRATÉGICA 2: GESTIÓN DE RESIDUOS

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 2.1 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

2.1.1 Diseño de un PLAN LOCAL DE GESTIÓN INTEGRAL, que incluya los sistemas de recogida y transporte.

Acción 1. Estudio de los Residuos de Albuñol. Actualización de los datos sobre recogida, número de contenedores.

Acción 2. Solicitud del aumento del número de contenedores de recogida selectiva.

2.1.2 Eliminación y control de vertederos incontrolados.

Acción 1. Estudio y descripción de los vertederos incontrolados y comprobar titularidad, si son privados o se localizan en terreno público.

Acción 2. En el caso de que se ubiquen en una finca privada, obligar al propietario a su limpieza, bajo multa.

Acción 3. Limpieza de los vertederos ubicados en terrenos públicos.

Acción 4. Ejecución de la Ordenanza de Limpieza (multas y sanciones).

2.1.3 Ejecución del Punto Limpio.

2.1.4 Mejora en el sistema de recogida selectiva.

2.1.5 Revisión de la Ordenanza y estricto cumplimiento.

2.1.6 Mejora en la limpieza viaria.

2.1.7 Instalación de nuevas papeleras.

2.1.8 Instalación contenedores de pilas.

2.1.9 Mejora en los servicios de recogida de enseres.

2.1.10 Instalación de nuevos contenedores de recogida de aceite.

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 2.2: MEJORA DE LA CONCIENCIACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

2.2.1 Campaña de educación dirigida a minimizar en origen.

2.2.2 Campaña de limpieza de residuos ramblas y caminos, actividad educación ambiental.

2.2.3 Programa de concienciación recogida puerta a puerta.


LÍNEA ESTRATÉGICA 3: MEDIO RURAL Y NATURAL

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 3.1: CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD

3.1.1 Limpieza de zonas forestales.

3.1.2 Incremento de la vigilancia de la limpieza de invernaderos.

3.1.3 Mejora/adecuación y mantenimiento de los caminos rurales.

3.1.4 Inventario de zonas degradadas y suelos contaminados.

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 3.2: DIFUSIÓN Y CONCIENCIACIÓN

3.2.1 Campaña de difusión del patrimonio natural y cultural. "CONOCER PARA CUIDAR".

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 3.3 DOMINIOS PÚBLICO

3.3.1 Plan de Recuperación de Vías Pecuarias.

3.3.2 En las ramblas prohibir construcción y sanción económica.

3.3.3 Elaboración de un Plan de Recuperación de la ribera del río como Espacio Público.

3.3.5 Plan de recuperación de Rutas, Senderos y Caminos.

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 3.4: RIESGOS AMBIENTALES

3.4.1 Elaborar Plan de Emergencia Municipal

3.4.2 Estudio de implantación de cubierta vegetal, para minimizar el riesgo por erosión.

3.4.3 Actualizar y difundir el "Catálogo de Buenas Prácticas" para la agricultura (2002), para minimizar la contaminación del acuífero.

3.4.4 Crear un grupo de voluntarios de Protección Civil.


LÍNEA ESTRATÉGICA 4: MEDIO URBANO

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 4.1 ESPACIO URBANO DE CALIDAD

4.1.1 Creación/mejora mantenimiento de las zonas verdes.

4.1.2 Realizar un Inventario de arbolado.

4.1.3 Reactivación de actividades en las zonas verdes.

4.1.4 Utilización de especies autóctonas y de xerojardinería.

4.1.5 Incorporar criterios de sostenibilidad a la planificación urbanística.

4.1.6 Cuidado de las zonas verdes, en especial de las Palmeras (picudo rojo).

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 4.2 MOVILIDAD

4.2.1 Plan de Movilidad Local: Reordenación y fomento del transporte público.

4.2.2 Incrementar la red de aparcamientos públicos.

4.2.3 Campaña de Concienciación "Movilidad Urbana Sostenible".

4.2.4 Eliminación de barreras arquitectónicas, en las aceras, calles, pavimentación.

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 4.3 CALIDAD AMBIENTAL

4.3 Realización de un inventario de emisiones y principales fuentes de emisión de contaminantes y olores 


LÍNEA ESTRATÉGICA 5: ENERGÍA

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 5.1. MEJORA DE SERVICIOS ENERGÉTICOS. ACCIONES CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO.

5.1.1 Elaboración Auditoría Energética.

5.1.2 Elaboración Plan de Acción Energética Sostenible.

5.1.3 Sustituir progresivamente el alumbrado público por LED y bombillas de bajo consumo.

5.1.4 Sustitución progresiva de los vehículos municipales por eléctricos o de pocas emisiones de CO2.

5.1.5 Implantar energías renovables. Energía solar fotovoltaica en el CEIP Virgen del Mar.

5.1.6 Estudio de la ubicación, inversiones para la instalación de una planta de energías alternativas.

5.1.7 Asesoramiento a particulares para la implantación de medidas de ahorro energético y de proyectos/subvenciones de energías alternativas.

5.1.8 Campañas de concienciación, ahorro energético, sustitución de bombillas por las de bajo consumo.

5.1.9 Realización de un Código de Buenas Prácticas.


LÍNEA ESTRATÉGICA 6: PARTICIPACIÓN

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 6.1: INTEGRACIÓN/PARTICIPACIÓN CIUDADANA

6.1.1 Dinamizar Foro de Participación Ciudadano.

6.1.2 Promover el asociacionismo en el municipio.

6.1.3 Utilizar los medios locales (prensa y radio) para dedicar un espacio al medio ambiente.

6.1.4 Mantener activo el Foro 21.

6.1.5 Adhesión de los Centros educativos a la Estrategia Andaluza de Educación Ambiental.

6.1.6 Establecer un programa de Educación Ambiental estables: día del árbol, talleres de reciclado, por ejemplo.

6.1.7 Programas formativos para empleados municipales.

6.1.8 Crear puntos de información, carteles o folletos en todos los núcleos urbanos.

6.1.9 Realizar actividades/jornadas de consumo responsable.

6.1.10 Celebrar jornadas informativas acerca de subvenciones, legislación ambiental, implantación de SGCMA 

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 6.2: TURISMO

6.2.1 Actualizar los folletos y elementos de promoción de Albuñol.

6.2.2 Elaborar una guía sobre los recursos turísticos de Albuñol.

6.2.3 Certificación de las playas.

6.2.4 Desarrollo de un Plan de Marketing turístico del Municipio. Comunicación, Información y publicidad. 

PROGRAMA DE ACTUACIÓN 6.3: SOCIOECONÓMICO

6.3.1 Promoción y fomento de nuevas actividades culturales, artísticas y de ocio.

6.3.2 Inventario de patrimonio histórico y evaluación de su estado.

6.3.4 Campaña de fomento de la lectura, en la biblioteca del término municipal, y en los colegios.

6.3.5 Desarrollo de experiencias conjuntas con ciudades del entorno para el desarrollo del turismo, basadas en la Iniciativa de Turismo Sostenible.

6.3.6 Fomentar la participación de las personas mayores en las actividades de ocio.

6.3.7 Formación en materia de igualdad (Plan de Igualdad de Oportunidades).

6.3.8 Desarrollar servicios que permitan conciliar la vida laboral y familiar (guardería municipal).

6.3.9 Incluir criterios de compras y contratación sostenible en el Ayuntamiento.

6.3.10 Valorizar el sector vitininícola.

6.3.11 Campaña que fomente el comercio de proximidad: pequeño comercio.

6.3.12 Crear marca registrada para productos agrícolas, a nivel comarcal o de mancomunidad.

6.3.13 Mejora de la Calidad de los servicios sanitarios.

6.3.14 Promover y apoyar la mejora empresarias. Apoyo a proyectos de desarrollo e innovación empresarial.

6.3.15 Campañas de promoción de la salud, actividad física y deporte.

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ESTRUCTURA PLAN DE ACCIÓN DE ALBUÑOL

La estructura del Plan de Acción Local de Albuñol se encuentra definida por Líneas Estratégicas y Programas de Actuación y a partir de estos últimos se desarrollan las acciones o proyectos concretos.

Las Líneas estratégicas serán los horizontes que orienten y definen la voluntad de acción del municipio de Albuñol hacia la sostenibilidad. Estas Líneas Estratégicas son fruto del consenso obtenido a partir del proceso de puesta en marcha en torno a Agenda 21.

Los Programas de Actuación, son los objetivos específicos para alcanzar los objetivos generales marcados por las líneas estratégicas:

 

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Línea estratégica 1: AGUA

 

Programa1.1 : SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENCIACIÓN

 

Programa 1.2: MEJORA SERVICIOS CIUDADANOS

Línea estratégica 2: GESTIÓN DE RESIDUOS

 

Programa 2.1: CONCIENCIACIÓN

 

Programa 2.1 : MEJORA DE SERVICIOS

Línea estratégica 3: MEDIO RURAL Y NATURAL

 

Programa 3.1: MEDIO NATURAL/BIODIVERSIDAD

 

PROGRAMA 3.2: MEDIO RURAL

 

PROGRAMA 3.3: DOMINIOS PÚBLICOS (HIDRÁULICO, PECUARIO, MARÍTIMO)

 

Programa 3.4: RIESGOS AMBIENTALES

Línea estratégica 4: MEDIO URBANO

 

Programa 4.1: ZONAS VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS

 

Programa 4.2:  MOVILIDAD

 

PROGRAMA 4.3: CALIDAD DEL AIRE

Línea estratégica 5: ENERGÍA

 

Programa 5.1: MEJORA SERVICIOS ENERGÉTICOS (ACCIONES CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO X PACTO DE ALCALDES POR EL CLIMA)

 

Programa 5.2: CONCIENCIACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

Línea estratégica 6: SOCIO-ECONOMÍA, PARTICIPACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

 

Programa 6.1: PARTICIPACIÓN

 

Programa 6.2: EDUCACIÓN

 

Programa 6.3: TURISMO DE INTERIOR

 

Programa 6.4: TURISMO DE COSTA

 

Programa 6.5: ECONOMÍA